“十九届五中全会提出要提高直接融资比重,这对推动债券市场高质量发展提出了新的要求。” 中国证监会公司债券监管部二级巡视员倪改琴18日在2021债市发展论坛上透露,2021年,围绕交易所债券市场建设,证监会将重点开展四方面工作。
具体而言,倪改琴指出,一是把好入口关,提升服务实体经济质效。继续支持优质企业融资发展,同时,优化债券融资结构,坚决防范企业过度融资。深化基础设施REITs试点,推动完善REITs的法律基础。
二是汇聚监管合力,做好风险防控工作。2021年交易所市场公司债券风险防控任务较重。证监会将完善违约风险预警机制,持续做好风险排查防控。强化与相关部委的监管协作和风险防范信息共享。完善与地方政府的沟通合作机制,协调落实防范金融风险的属地责任。
三是着力加强监管,促进形成良好生态。目前,债券市场存在部分发行人尤其是非上市主体合规意识淡薄、公司治理失范、信息披露不实,甚至存在逃废债的情形;部分主承销商和会计师事务所未能勤勉尽责;信用评级质量不高等问题。2021年,证监会将继续严厉打击违法违规行为,严肃查处性质恶劣的欺诈发行、虚假信息披露、逃废债等违法违规典型案件,强化中介机构监管,压实各方责任,保护投资者合法权益,维护好债券市场健康生态。
四是进一步完善制度规则,为债券市场高质量发展保驾护航。中央经济工作会议提出,要完善债券市场法制。证监会将以新证券法为法律基础,统一完善公司债券的发行、上市、交易、信息披露、评级、执法等工作,从制度上保证交易所债券市场的平稳发展。遵循债券市场规律,建立相对独立的债券交易规则体系和交易系统。
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