民营银行试点开闸后

2014-04-23 09:32:28    《小康·财智》   我要评论0   我要收藏   
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仅从银监会的筛选标准来看,它对民营银行的要求远远高于现有银行,虽然监管部门认为这是希望民营银行审慎而行,但结果可能就是垄断格局继续,民营银行沦为点缀。

  念念不忘,必有回响。打破金融垄断,允许民间资本设立民营银行,人们已经呼吁多年,终于于2014年3月11日迈出了实质性的一步——首批民营银行试点名单得以正式公布。

  当天下午,银监会举行了民营银行试点方案新闻发布会,银监会主席尚福林表示,目前已确定5个民营银行试点方案,并报国务院同意,参与试点的企业包括阿里巴巴、腾讯等10家国内民营资本巨头。

  夙愿得偿,舆论一片欢呼。不过,专家提醒人们,试点开闸,还仅仅是民营银行荆棘路上的第一步。

  为什么是他们?

  自2013年7月国务院提出“尝试发起设立自担风险的民营银行”后,民营银行概念便风起云涌,各路民间资本纷纷加入进来,仅在工商总局注册以“银行”名称命名的就有百家之多,各地政府、行业协会、民间商会、研究机构等均通过多种方式提出了试办民营银行的方案。面对这些多份方案,为什么最终此次获批的是这5家?

  对此,银监会相关负责人在发布会上对民营银行试点筛选标准进行了详细说明,即:第一,要有自担剩余风险的制度安排;第二,要有办好银行的股东资质条件和抗风险的能力。比如说净资本充足,主营业务突出,以往有良好的经营记录;第三,有股东接受监管的具体条款;第四,有差异化的市场定位和特定的战略;第五,有合法可行的风险处置和恢复计划,设定了“生前遗嘱”。

  而面对这个问题,学者的回答更加直白,目前银行体系非常健全,同时民间资本参与的银行业金融机构比重也很多,我们需要的不是千篇一律类同的商业银行,而是能够体现出自身差异化、特色经营以及具有独到之处的特色银行,简而言之就是两个关键词:风控、特色。

  银监会相关负责人也曾明确表示,“阿里巴巴申请方案中,侧重体现出其服务小微企业和社区居民的特色定位,为其争取到试点加分不少。”

  不过,首批民营银行试点选定的5家分别位于上海、杭州、深圳、天津,均属金融较为发达的地区,针对这一点,有学者提出了异议。耶鲁大学金融学教授陈志武直言炮轰目前审批民营银行试点的思路错位。他认为,这种地域布局,不符合成立民营银行扶持小微企业、填补传统金融服务空白的初衷。

  对此,虽然银监会副主席阎庆民予以了澄清,称此纯属巧合。不过,仍有很多业界人士相信,地缘优势不可避免成为这些企业入选的加分项,“除了当地发达的经济,这些地方政策环境也相对宽松,经济元素更加活跃,而且守住不发生系统性和区域性金融风险的底线,对当地银监局的监管能力也是一种考验。所以,试点花落这几个地方并没有什么意外的。”

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