“2020年,上市公司国有股权重将减半。”在昨日举行的2006中国金融高峰会上,财政部财政科学研究所国有经济室主任文宗瑜预测说。
文宗瑜认为,2005年股改之前的15年是中国证券市场发展的第一个阶段,这段时间证券市场主要是支持中国国有企业的发展,为中国14000家国有企业及其母公司提供比较低成本的资金支持。而2006年到2020年,这15年发展的基本目标应该是加快国际化进程,提高中国证券市场的国际竞争力。
“未来15年的发展,现有上市公司国有股应从现在接近65%的权重降到30%甚至25%以下。”文宗瑜预测。
文宗瑜认为,随着国有股的流通,要对国有股问题有新的认识和了解。当前,对国有股尤其是国有资产管理应该转变并确立两个新的观念。其一,国有股尤其是国有资产的管理应该承担并履行繁荣证券市场的职责。其二,国有股应在股改后和其他中小股东保持同步增值。
为做好新形势下国有股管理工作,文宗瑜认为应该着手采取四个方面的措施:首先是尽快建立与完善统一的上市公司国有股预算体系。其次国有股在限制期满后的交易应该进行备案,在国有资产管理部门和证券交易所进行备案。再次,国有资产管理部门对相关公司的业绩考核应该引入上市公司市值的参数。此外,国有股的分红收益上交纳入国有资本经营预算支出。
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