●为什么需要2000亿?
方方认为,当前限制我国互联网进一步应用的瓶颈是其承载能力、稳定性和安全性等,“宽带不宽”等网民反映强烈的问题亟待解决。建议将投资用于互联网接入的“最后一公里”接入带宽的改善和骨干网扩容。
而光纤已经成为未来互联网接入的首选,采用这种方式将使网速提高至目前的10倍甚至20倍,建设成本也已从过去的每户约3000元降低到目前的每户数百元。
对此,方方建议2000亿的投资将主要用于光纤宽带入户、宽带无线网、宽带铜线接入、相关配套设施和网络安全体系建设等主要几个方面。其中最为核心的是光纤铺设、骨干建设等基础设施部分。
经估算认为:按目前中国约有4亿接入单位计算(含家庭、单位、写字楼公司数),假定每接入单位平均一次性投资500元,总投资额约为2000亿。通过这2000亿的投入,我国可以在未来很长的时间内享受这一投资成果,且它的维护成本很低。一旦国家投资于这部分基础建设,不仅可以撬动社会资金对其他相关设施、网络安全软硬件方面的投入,而且可能带动一个非常大的新产业链的诞生。
值得一提的是,奥巴马的经济刺激计划中,提出了对互联网宽带进行升级。
奥巴马表示将在美国的各个角落接通宽带。此前,美国的宽带覆盖率落后于许多欧洲和亚洲国家,他建议利用“普遍服务基金”扩建宽带网络,在社区中扩大宽带上网的覆盖率。奥巴马还计划通过投资IT,他举例说医院之间应该联网,通过使用最新技术和电子病历,向医生提供及时、准确的病人信息,改进医疗服务。分析人士认为,作为经济刺激计划的一部分,这些举措将会为美国创造200万个就业岗位,并且可以大幅度降低医疗系统成本和复杂性。
●2000亿投资的规划
方方认为,在已经做好这4万亿投资的基本规划的情况下,可以在规划的各个方面进行整体细化,在其中体现在互联网基础设施方面的投资。
比如说,针对保障性安居工程、农村民生工程和基础设施、铁路、公路、机场、城乡电网、医疗卫生、文化教育、生态环境与能源等方面实施与互联网基础设施建设相关的具体规划,可在具体投入实施时,对目标进行细微调整,但是在大方向上,建议应明确支持加大对互联网基础设施的投入、带动相关产业实现网络信息化的原则,积极为我国成为未来的经济强国打下良好的信息基础。
方方表示,还可以通过以下一些做法来实现这样的目标。
比如说,前期积极评估、征询战略部门和专家的宏观意见,通过适当加大相关政府机构的科技资金投入,专项扶植带有战略性社会意义的互联网企业;政府部门通过政策措施解决互联不佳的状况,使严重制约整个产业链的发展的这一互联互通问题得到彻底解决。
其次,对基础设施的部分战略方向扩大对外资的开放,可以让外资更加顺利地投资于互联网应用领域,以2000亿投资拉动更多的投资流向这一领域。
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