“国际旅游岛”建设衔枚疾进。
续2月25日在北京召开《海南国际旅游岛建设发展规划纲要送审稿》下称《规划纲要》专家座谈会之后,3月2日,海南省国际旅游岛建设领导小组专题研究审议《规划纲要》。
海南省省委书记卫留成要求起草组抓紧对《规划纲要》作调整补充,以省政府名义抓紧报国家发展改革委审批。
海南省人大常委会还将通过地方立法形式将《规划纲要》成果巩固下来,作为今后一个时期海南国际旅游岛建设发展的基本蓝图和行动纲领。
国际旅游岛概念,与中国海南改革发展研究院院长迟福林有密切联系。他最早在2000年提出这个设想,后来成为海南省一个工作议程,最后成为国家战略,期间已历9年。
作为全国政协委员的迟福林向本届政协会议提交了四份提案,其中两个涉及海南建设国际旅游岛,分别是《关于建立地方商业银行的建议》、《关于推进海南城乡一体化的建议》。
3月3日,迟福林透露,海南很快会出台经过国家相关部门批准的国际旅游岛中长期规划,全面布局未来十年海南的发展。
中国海南改革发展研究院专门成立了一个课题组,形成了《关于海南国际旅游岛中长期发展规划的建议18条》,详细拆解如何实现“富岛强民”,合理建设“国际旅游岛”。
而本报记者对他的访谈,则从全国瞩目的海南房价飙升开始。
“再现上世纪90年代泡沫可能性不大”
《21世纪》:今年1月份,海口、三亚分别以同比35.1%、31.2%涨幅;环比19.1%、22.7%的涨幅领涨全国新建住宅价格。怎么看海南这一波楼市高潮?
迟福林:随着“国际旅游岛”政策的公布,海南房地产市场炒得过热。在此背景下,虽然地方财政收入明显增长,但实际上破坏了房地产长期稳定的发展。但海南土地供应量很大,打破城乡的分割状况后具备城乡土地统一管理的条件,只要做好房地产的中长期发展规划,就能将房地产泡沫挤出。
《21世纪》:2月海口商品房市场总成交量环比下滑达38.75%。但在价格上,海口商品房销售均价8618.63元/平方米,环比提升34.14%。总体呈现有价无市的状况。高房价是否将对海南旅游业发展产生“挤出效应”,“搅局”海南国际旅游岛计划?海南会否重走上世纪90年代房地产泡沫的覆辙?
迟福林:前两个月海南省房价猛涨属于“补涨”期。近期房价在总体上已初步稳定,但回落空间有限,出现像上世纪90年代泡沫的可能性不大。此次房价上涨跟上世纪90年代有三个不一样:
首先是背景不一样。上一次是海南特区政策在趋向淡化,但此次国际旅游岛还没有完全执行,存在上涨的空间。
其次需求也不一样:上次泡沫留下的烂尾楼主要是写字楼,但现在全国人民有到海南投资地产的需求。
最后结构也不一样:因为投资需求变了,整个地产结构也开始变。老人有老人的需求,
上学有上学的需求,度假有度假的需求。尽管有泡沫,但不会发生上世纪90年代的事情。
“海南应成为经济结构转型示范区”《21世纪》:在“国际旅游岛”获批背后,有着怎么样的国家战略考虑?
迟福林:未来5~10年,发展方式转型将成为我国改革发展的主线,海南国际旅游岛应成为国家调整经济结构、实现发展方式转型的重要示范区。海南能不能重新站在国家战略的角度来寻求它的发展,决定了海南岛发展的地位、前途和活力。
我认为,海南应重点突出“开放、发展、绿色”三大主题,明确六个具体发展目标。
具体包括:海南服务业的转型升级应走在全国前列;海南国际旅游岛应成为我国绿色发展的重要示范区;服务于我国全面参与区域经济一体化,把国际旅游岛打造成中国与东盟区域合作和交流平台;服务于我国挺进南海和能源战略要求,国际旅游岛应在南海合作与能源共同开发方面发挥重要作用;国际旅游岛建设应把富民作为根本目标,着力改善民生;最后国际旅游岛建设应在推进城市化,统筹城乡发展的体制机制创新方面走在全国前列。
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