全国政协经济委员会副主任、经济学家厉以宁(资料图)
在16日举行的“2010沃德财富博览会”上,全国政协经济委员会副主任、经济学家厉以宁对饱受压力的就业问题进行探讨,给出了一条可行性路径。
以下为观点摘录:
厉以宁
2008年10月,我在欧洲讲学,金融风暴已经波及中国,课间休息的时候,有人问我,西方国家每年有2%到3%的增长率已经感到很满意了,为什么中国非要9,10%的增长率。2008年11月,我国的增长率大概下降到百分之六点几,全国上下一片惊慌,农民工还乡,下岗工人失业。我当时回答了,我们的国情是不一样的,你们的工业化已经进行了二三百年,农村中的多余劳动力都释放完了。中国的情况不一样,中国的城镇化率太低,进城率太慢。现在我们的城镇化率,根据统计数字是46%,何况46%是不准的,很多人反映农民工在城里住了半年还没有融入城市,还是农村户口。
今天,农民进城以后就不再回去了,想要取得和城市人口一样的待遇,城镇化率每年要提高一个百分点,到了2039年的时候,我们的城镇化率可以达到76%。假定当时有16亿人口的话,就意味着12亿人口住在城里,4亿人口住在农村,这是完全可以设想的。
现在是一千多万人进城,就业问题怎样解决?中国要解决就业问题,不是靠建大企业,不是靠修基础设施,因为这都只是一度可以雇较多的人。长期来说,必须要给中小企业以公平的条件,给他们减免税,特别是微型企业。
这些政策西方国家都有,中国现在也开始起步,重庆提出要大力扶持微型企业,标准是对包括业主本人在内,雇工不超过20人,创业资本金10万元以下的微型企业减免税,并给予其他的各种补助。政府帮助培训职工,政府为贷款做担保,为银行开户和登记注册提供便利。这样一来,重点解决了农民工进城的,自己有本事的,愿意创业的,残疾人,库区移民,下岗工人,退伍军人,大学毕业生。这对整个社会来说,都是有好处的。
大家想想看,把政策放宽点,每一个中小企业多雇三五个人,全国的中小企业大概有一千万家,个体户全国就三千万,每个人从自己的家里人当中增加一到两个帮手,就可以增加好几千万人就业。鼓励大家来从事微型企业,中国的就业岗位是可以这样陆续增加的。简单来说,就业问题只有通过这些政策才能得到缓解。
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