“古话说‘又要马儿跑得快，又要马儿不吃草’，深圳发展就是要不仅少吃‘草’，还要日行千里”，全国人大华侨委归侨侨眷权益保护检查研修班昨日在深圳开班，深圳市委书记李鸿忠在开班仪式上形象阐述深圳的紧约束发展理念。李鸿忠还表示，深圳不仅要限定人口，不能再增加，甚至要让人口总量有一定下降。

　 李鸿忠说，深圳现在遇到非常艰难的发展难题，发展与自然系统的矛盾凸显，空间资源匮乏，环境容量透支，同时，在人口倒挂严重的情况下，缺乏管理经验，社会事业也没有相应配套，城市管理面临严峻挑战。

　 在谈到未来的发展出路时，李鸿忠表示必须坚持改革创新“坚定不移”，要树立在紧约束条件下求发展的理念。他说，古话说“又要马儿跑得快，又要马儿不吃草”，这是形容很难实现的事，但是如今的深圳，在可开发土地仅有100平方公里的时候，要实现快速健康发展，就必须要少吃“草”，还要一日千里。

　 李鸿忠还表示，在资源方面，深圳的无形资源很丰富，比如靠近香港，比内地城市有优势。另外，在制度层面，深圳此前进行的系列改革也是今后的无形资源，加上中央、省委的高度重视，深圳要开发这些无形资源，提高有形资源的利用效率。

　 李鸿忠日前在参加政协有关会议时曾强调，自主创新和循环经济是深圳的生死之路。昨天他还就发展循环经济作出解释，表示深圳提出的全面推进循环经济，不仅仅是建设节约型城市的概念，也不仅仅是中水回用等概念，而且是利用循环经济这个理念、文化，通过一些法规、制度，把整个深圳建成循环经济型的城市。

　 李鸿忠昨日还多次提到深圳的人口问题，目前深圳常住人口达到827.75万，实际管理人口达1097万，甚至更多。李鸿忠说，深圳如果再有人口加入，那么就好像一艘航空母舰，严重超载战斗机、坦克等，必然会沉没。他表示，深圳要通过调整产业结构，加强人口管理，人口不仅不能增加，而且要限定一定的规模，甚至要使总量有一定下降。

　 据了解，全国人大将在4月和5月期间，组成3个执法组对《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的实施情况进行执法检查。据深圳副市长卓钦锐介绍，深圳籍的海外侨胞有30多万，港澳同胞30多万，归侨侨眷20多万，在深圳工作生活的留学生有8000多人，全市侨资企业近2万家，投资额超过200亿美元。另外，自1984年以来，深圳累计落实了各类侨房2919户，1995年以来，累计有683名归侨退休职工增加了5%的退休养老金。

　 相关新闻

　人口工作领导小组成立

　 最新一期的深圳政府公报透露，本月3日深圳成立了市人口工作领导小组，市长许宗衡任组长。

　目前，深圳公布的人口已超1000多万，大量外来人口的涌入给深圳城市带来活力的同时也带来了许多方面的压力。据悉，3月3日成立的市人口工作领导小组主要负责审议深圳人口发展的宏观政策、人口发展的年度计划和中长期发展规划，研究审核、调整人才引进政策和劳动用工政策，并对其执行情况进行检查监督。