前四月财政收入飞增 部长面对大堆钱为啥笑不出

2006-06-08 13:46:53    新华网 转载   我要评论0   我要收藏   
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今年前4个月全国财政收入超过1.5万亿元,与上年同期相比增长了22%,其中黑龙江等省的财政增幅始终高于40%,厦门、深圳两市保持51.4%和48%的增幅。以往这些数字通常被看作“财政收入情况喜人”,但财政部常

    今年前4个月全国财政收入超过1.5万亿元,与上年同期相比增长了22%,其中黑龙江等省的财政增幅始终高于40%,厦门、深圳两市保持51.4%和48%的增幅。以往这些数字通常被看作“财政收入情况喜人”,但财政部常务副部长楼继伟却笑不出来,在做客央视《新闻会客厅》节目时,对近年财政收入中存在的结构性经济增长问题表示担忧。


    财源的真正“源头”何在?


    看看财源的真正“源头”,你会理解楼副部长的真实心境。有资料显示,1990年至2003年,政府卖地收入累计高达1.05万亿元,在某些发达地区,从土地上产生的收入占到地方财政收入的一半以上,地方财政成为名副其实的“土地财政”。土地资源属于稀缺资源,“土地财政”实际是在卖子孙后代的地、花子孙后代的钱,靠卖地款支撑起来的经济暴发户,不具备可持续发展的能力。眼见少数官员被这种“政绩幻象”迷住双眼,为偏离民生的所谓发展速度沾沾自喜,财政官员焉能不急?


    对照公共财政在资源配置、收入分配、经济稳定方面的三大职能,看看少数地区接近半百的增长率,你不难发现其中有何问题。局部经济过热、产能过剩、房价飞涨等现象,恰恰出现在排名靠前的几个省市……详细>>>  [谢旭人详解前四月税收高增长点]


    部长面对大堆钱为啥笑不出


    古人说,居庙堂之高,则忧其民。面对一大堆钱,楼部长笑不出来,正是忧其民的表现,是可敬的。因为这一大堆钱很大一部分可以说是来路不正,不但没有达到帕累托最优,反而起的是帕累托最劣的作用——税负过重导致大多数民众境况逐渐变坏,财富的二次分配存在问题,致使一小部分人群变得暴富,如垄断行业从业人员。这么说,绝非信口开河,有力的证据信手拈来:


    房奴和卡奴——这都是不需要阐释的新名词,因为你我都身在此山中,深有体会。如果老子不是富翁,恐怕还有着挖肉剔骨之痛。很多发达地区财政收入的大头都来自土地出让金和房产税收:有资料显示,1990年至2003年政府卖地收入累计高达1.05万亿元;在某些发达地区,从土地上产生的收入占到地方财政收入的一半以上。而房奴过的却是什么生活呢?无须赘言。银行卡收费,那是想收就收,毫不商量——据说还有近百项银行收费排着队呢。详细>>>


    财政收入飞增要警惕什么?


    这些“喜人”的数据背后明确显示出了目前的局部经济过热等现象,产能过剩、房价飞涨也正是排名前几位的几个省市经济发展的典型特征。


    经济增长最理想的状态是,国民的收入与GDP一起增长,如果财政收入大幅度增长,远远高于国民的收入增长速度,就会出现一系列的问题。伴随财政收入过快增长的,首先就是国民负担的增长。


    企业税收负担过重,不利于企业再投资和扩大再生产,而公民税收负担过重,则会严重抑制消费的释放,不利于经济的可持续发展。也正因为这一点,西方国家从上世纪90年代开始,就不断实施减税计划。


    还有一点不能忽略。从今年起到2007年上半年,全国省、市、县、乡党委将集中进行领导班子换届工作。这次换届面广人多,涉及到全国数以千计的县和数以十万计的领导干部。在这种大背景下,作为重要的考核指标,财政收入的增长有没有领导干部的“加压”,就成为一个值得警惕的因素。

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