世界贸易组织（WTO）19日公布自中国加入世贸组织以来的首份《中国贸易政策审议报告》，这份长达300多页的报告高度评价中国改革开放政策所取得的显著成就，同时指出了中国在未来发展中仍面临的一些重要挑战。世界贸易组织对中国入世以来的首次贸易政策审议19日在日内瓦世贸组织总部举行。中国商务部副部长易小准在会上介绍了中国加入世贸组织4年来经济贸易发展情况。此次审议分两天进行，在21日的会议上，世贸组织还将与我就一些具体政策问题进行讨论。

    人均GDP显著提高贫困人口比例迅速下降

   报告说，改革开放政策使中国经济日益向市场方向转型，也使中国成为世界上经济增长最快的国家之一。中国人均国内生产总值显著提高，生活在贫困线（日均收入2美元）以下的人口比例从1990年的73％下 降到2003年的32％。人均国内生产总值的显著提高和贫困人口比例的迅速下降显然是宏观经济结构改革与更为宽松的贸易和外资政策共同带来的成果。

    由于国民储蓄的不断增加，中国的资本积累迅速增多，这对经济增长和劳动生产率的提高至关重要，也是反映生活标准提高的一个重要因素。2004年，中国国内投资总额和国民储蓄总额分别占国内生产总值的39．3％和42．9％。

    改革贸易和投资政策加快融入全球经济

    2001年加入世贸组织后，中国的改革动力进一步增强。中国加入世贸组织时的承诺为改革提供了催化剂，也为经济在可预见的将来保持强劲增长铺平了道路。加入世贸组织以来，由于中国贸易和投资政策的改革加快了融入世界经济的步伐，中国国内生产总值在贸易和投资强劲增长的驱动下，实际增长率保持在年均9％左右。

    中国的平均关税水平从2001年加入世贸组织前的15.6％降到2005年的9.7％。中国的非关税贸易限制措施也迅速减少。加入世贸组织以来，中国的对外贸易增长迅速。2004年，中国的货物贸易额在全球贸易中所占的份额达到6．7％。中国实行了更加宽松的外国直接投资政策。

    收入、资源分配不均衡某些领域过度投资

    报告指出，尽管中国的经济改革取得了非凡成就，中国在未来的发展中仍面临一些挑战。比如：城乡之间和沿海与内陆之间的收入分配不均衡现象日益突出；经济快速发展造成土地、水和能源资源的瓶颈以及严重的环境问题；需要进一步改革金融部门和资本市场，以便解决资源分配不均衡的问题，包括在某些领域的“过度投资”；中国一向重视把投资引向资本密集的制造业，现在需要把重点放到资本不太密集的服务业上来；中国还需提高劳动力素质，以便发展高附加值产业。

     报告注意到，中国正试图通过结构改革来解决其经济发展过程中所面临的各种各样的问题。中国的“十一五”规划强调了以更均衡的方式来发展经济的重要性，并对收入分配问题、能源利用效率问题、环境问题以及发展“和谐社会”的必要性给予足够重视。中国的“十一五”规划确定了到2010年人均国内生产总值比2000年翻一番目标，“没有理由认为这个目标不会实现”。