截至2005年底，全国银行卡发卡机构为175家，发卡量为9.6亿张。这是央行副行长苏宁昨日在全国银行卡工作会议上透露的。此次会议由中国人民银行、国家发改委、公安部、财政部、信息产业部、商务部、税务总局、银监会、外汇管理局等九部委联合召开。

    苏宁在会上表示，要大力发展银行卡业务，至2008年，全国大中城市和中小城市持卡消费额占社会消费品零售总额比例要分别达到30%左右和10%以上。

    五大瓶颈制约银行卡发展

    苏宁指出，目前银行卡产业链已初步形成，但中国的银行卡业仍面临着五大瓶颈。

    首先是受理市场建设滞后。目前，银行卡主要用于存取款，支付功能未充分发挥，现金交易仍在零售支付中占据绝大多数。全国中小城市、农村地区受理银行卡环境较差，中小商户的拓展动力不足。

    其次，银行卡市场处于低层次的价格竞争阶段，品牌意识、服务意识、自主创新意识较为缺乏。同时，银行卡风险问题比较突出。第四，现行银行卡法规制度不能适应产业发展需要，银行卡发展的相关扶持政策不到位。最后，到今年底，中国加入WTO的过渡期结束，中资机构的银行卡业务将面临更激烈的竞争。

    多方位支持银行卡产业

    苏宁强调，有关部门要加强领导，通力合作，积极扶植，努力形成有利于银行卡产业发展的政策环境。

    据悉，目前正在研究的方案包括以下方面。针对收单机构拓展中小商户的动力不足问题，研究有关税收激励政策；引导电信运营企业按照市场化运作方式，对银行卡交易通信收费进行优惠；对商户购置的带有POS功能的金融税控收款机，考虑按照国家关于推行税控收款机的有关政策，研究制定税收优惠具体办法；针对年营业额较大但不能受理银行卡的商户，考虑加强税务检查。

    此外，北京、上海、天津、沈阳、秦皇岛、青岛等六个有奥运项目的城市要积极采取措施改善奥运城市银行卡受理环境，完善金融服务配套设施，并以此带动全国银行卡的应用发展。