“全国没有一个省市的最低工资达到国家要求，即当地月平均工资40—60%的标准。”在北京大学举行的一个关于企业社会责任的研讨会上，深圳当代社会观察研究所所长刘开明一语惊人。

    这种说法得到了国家劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南的证实。假如是按照国际上通用的方法，“月最低工资一般是月平均工资的40—60%，目前没有任何一个省份达到了这个要求。”

    这则消息一经刊出，立即引起强烈反响。从经济学角度看，最低工资并非资源最优配置的最佳政策，因为它将导致劳动力需求的减少，造成失业人数增加。但是，当最低工资过低、贫富差距拉大的时候，采取最低工资标准就成为一种最佳选择，因为这可以防止不法企业主对工人的压榨，有利于缩小贫富差距，扩大内需。我国属于后一种情况。

    当最低工资远远低于国家标准的时候，不仅不利于低收入者权益的保护，也不利于社会利益的公平分配。从长远来看，最低工资标准被蔑视也是危险的。事实上，许多地方的劳动保障部门也都认为我国目前的最低工资是偏低的。那么，是什么导致了这一状况呢？我认为，主要在于制度硬伤。   

    首先是标准不统一，计算混乱。根据自2004年3月1日起施行的《最低工资规定》的相关要求，最低工资标准的确定有三种方法。其一，比重法。即确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，统计出贫困户的人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。其二，恩格尔系数法。其三，国际上通行的计算方法。即以月平均工资的40—60%来计算。

    但是，“全国都比较普遍采用比重法和恩格尔系数法来确定最低工资标准”，而很少有省份按照月平均工资的40—60%来确定最低工资标准。道理很简单，第三种方法一目了然，各省市没有“回旋”的余地，而以前两种方法计算，伸缩性很大，各省市都有“发挥”的空间。在出台《最低工资规定》的时候，为何不统一为一种计算方法？

    其次是惩戒措施的缺位。《最低工资规定》强调：在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除相关项目以后，不得低于当地最低工资标准。用人单位违反本规定的，“由劳动保障行政部门责令其限期改正”，或“由劳动保障行政部门责令其限期补发所欠劳动者工资，并可责令其按所欠工资的1至5倍支付劳动者赔偿金”。

    但是，《最低工资规定》里面的规定都是针对用人单位的，并没有对各地政府制定出的最低工资标准低于国家标准应该承担的具体责任作出规定，换句话说，各省市即使压低最低工资标准，也不必承担什么后果。这实际上为最低工资标准落实，埋下了一个相当大的隐患。

    这两大硬伤不仅造成了最低工资标准计算的混乱，也造成了执行的障碍，最终    历时大半年的国储铜事件可能以国储局“认亏”平仓而画上句号。期货市场人士昨日表示，今年以来，铜价一涨再涨，为避免更大损失，国储局可能已回补了大部分的铜期货空头头寸。

    国储局“认亏”？

    今年以来，铜价一路飞涨。据统计，今年铜期货的价格涨幅已超过75%，尤其是从上月初以来，至今已经上涨了36%，上周五在伦敦金属交易所(LME)达到创纪录的每吨7780美元。

    市场人士认为，铜价在过去一个月出现飙升，部分原因在于有大型投资者回补了空头头寸。据英国《金融时报》报道，铜市场参与人士昨日称，过去几周，数家持有大量空头头寸的投资者已放弃抵抗，对空头头寸进行了回补。其中，中国国储局及OspraieManagement在过去两个月内，都对其持有的大量空头头寸进行了回补。OspraieManagement是一家专注于大宗商品交易的对冲基金，规模达40亿美元。

    金鹏期货分析师潘景华昨日对早报记者表示，确实有市场消息称，国储局可能对剩余的空头头寸进行了大部分的回补，该部分头寸可能超过10万吨。

    国储局持有大量的铜期货空头头寸源于去年暴露的“国储铜事件“。2005年11月中旬，据报道，国储局一交易员刘其兵突然失踪。他于去年8、9月间在LME铜期货市场上，以每吨3000多美元的价位建立空头头寸约15万至20万吨，而这批头寸交割日是去年12月21日，当时国际铜价已一涨再涨，国储局损失严重。

    潘景华分析认为，在去年这批头寸交割日之时，国储局选择了结清部分头寸，并将剩余部分展期至今年及明年。本来将部分头寸进行展期，是从长计议，以时间换得空间，期望未来铜价会下跌，才有可能减少损失。

    但自今年以来，铜价一涨再涨，没有丝毫下跌的迹象。“国储局可能意识到铜价不会下跌，只能选择平仓，否则将会有更大的损失。国储局不得不认输了。”潘景华称。

    亏损或超“中航油事件”

    而回补剩余的铜金属空头头寸，又进一步推动了铜价的上涨。

    华闻期货分析员宋启虎认为，若国储局回补了剩余的所有空头头寸，亏损仍然将超过1.5亿美元。但有不愿透露姓名的市场人士认为，实际亏损金额可能不低于中航油事件的亏损额度。

     2004年12月1日，中国航油(新加坡)股份有限公司发布消息，公司因石油衍生产品交易，总计亏损5.5亿美元，并最终导致中航油被迫重组。

    尽管国储局一度否认刘其兵为其下属员工，并称其做空为个人行为。但在具体行动上，国储局还是大张旗鼓地开始打压铜价。国储局于去年11月起，连续四次公开拍卖储备铜(每次2万吨)。

    但“空头不死，多头不止”，国际基金们乘机发动逼空战役，使得国储局打压铜价的举措并不理想，国际铜价则一直处于上升通道。

    去年12月底，中国银监会主席刘明康作为政府高官对“国储铜”事件做出回应，承认“由于缺乏对市场风险的有效控制，国储铜事件代价惨重”。

    今年1月24日，国储局在其网站上发布公告，严禁下属单位“以储备物资、储备资金、财政补助收入和上级补助收入进行投资,严禁从事期货交易、买卖股票外汇、企业债券、各类投资基金和其他金融衍生品或进行金融风险投资和境外投资”。该文件的签发时间为2005年10月25日，正好与引发国储铜事件的关键交易员失踪时间吻合。

    期货分析人士称，储备物资严禁进行期货等金融风险投资，此前早有明文规定，但国储局此次再次高调发出“禁令”，或许是为去年发生的“国储铜”事件作出弥补与警示。“这也从一定程度上表示，国储局默认了在国储铜事件中发生的失误。”导致国家有关最低工资的规定被悬空。