我们常州武进区土地资源非常紧缺。几年前，区国土局在夏溪镇、加泽镇交界处建起了枫泽山庄，占地几百亩。山庄内少部分土地为苗木基地，大部分土地上建起了鱼池和大酒店。最近，山庄内一座豪华气派的休闲桑拿中心刚刚装修完毕，即将投入使用。我们不知道区国土局兴建枫泽山庄手续是否齐全合法。武进区夏溪镇、加泽镇群众掌管土地管理和执法职能的国土资源局打着复垦的幌子，屡屡违反土地政策，在本该用于土地科研的公益地上盖起了大酒店，无论是用地时间、面积，还是建设项目，都与批复内容不符，这种执法违法的事情，发生在江苏常州市武进区。

               图为枫泽山庄里的３栋欧式别墅。

    先建后批：始建于２０００年，２００３年才拿到用地批准书

    出武进区人民政府所在地２０公里左右，在２３９省道旁竖着一个苏南枫泽山庄大酒店的巨型广告牌，顺着广告牌的方向约１公里，便到了隶属于常州市国土资源局武进分局（以下简称区国土局）的枫泽山庄。

    从山庄欧式大门进去不远，路左侧立着一个关于苏南枫泽山庄的中英文简介牌，简介开始就说：“苏南枫泽山庄始建于２０００年５月。”区国土局副局长庄铿接受记者采访时坦言，山庄建筑的建造和项目的实施大约是在六七年前开始的，初衷是土地复垦，对闲置土地资源再利用。

    然而，直到２００３年９月、１０月，枫泽山庄才先后取得此块土地的《建设用地批准书》。这就是说，枫泽山庄的土地批准手续是在山庄建造３年后才拿到的，属于先建后批项目。

    区国土局的工作人员众口一词地说，山庄所在地原是一片杂草丛生的滩涂、芦苇荡。记者就此求证于夏溪镇章庄村村民，他们反对这种说法。一位姓刘的村民向记者透露，枫泽山庄所在地很早以前是一片低洼地，丰水期会积水，河边长有少量芦苇，但经农民长期耕作后成了熟地，他们在大部分土地上种上了水稻、小麦和苗木。

    少批多建：只批了不到４０亩地，实际占地多达４５０亩

    枫泽山庄位于武进区夏溪镇与加泽镇交界处。目前，枫泽山庄只取得两份《建设用地批准书》，批准用地面积分别是夏溪镇章庄村湾里、章庄组的１３４２０平方米以及加泽镇晨山村、横堰村村东组、后村组的１３２３９平方米，加起来共为２６６５９平方米，不到４０亩。

    可是，枫泽山庄简介牌上却赫然写着：“占地面积达３０万平方米”，即４５０亩。对于山庄的实际占地面积，区国土局有关负责人都没有否认。这意味着，山庄实际占地超过批准用地面积的１０多倍！

    武进区国土局局长朱国成在接受记者采访时也不得不承认，枫泽山庄事实上只拿到３９亩土地的批复，剩下的地是租用周边村民的，按每亩每年７０元租金付给村委会。

    记者走访了当地村民，他们表示并不愿意把这些地租给国土局，一是因为这７０元钱他们不可能全部拿到，二是因为夏溪是全国闻名的花木之乡，如果他们自己在这块土地上种苗木的话，收入会更多。

    枫泽山庄基本上由苗木基地、枫泽山庄大酒店和鱼池３个部分构成，鱼池又分南北两个部分。南边是普通鱼塘，一位姓蔡的承包人正在干活，他说南边的８个鱼池都是他承包的，共１００多亩，一年上交区国土局３万元。

    北边的两个鱼池一看就很精致漂亮，池旁建有小亭和长廊。一位来自湟里镇、看管鱼池的邵大爷说，这两个鱼池用作招待国土系统的客人或区里的领导，逢年过节把池子里的鱼淘起来，作为福利发给区国土局职工，一般不对外开放。

    偷梁换柱：批的是土地科研所，建的是枫泽山庄大酒店

    枫泽山庄里最夺人眼的，当数北边３幢欧式公寓造型的别墅，它是枫泽山庄大酒店的主体。

    这块地拥有很多名称：枫泽山庄、枫泽山庄大酒店或苏南土地整理示范中心。可是，《建设用地批准书》的“建设项目名称”一栏却清清楚楚地填着：“土地科研所”。

    记者三进枫泽山庄，看到西边的一幢休闲桑拿中心整体装修基本结束，却未见土地科研所的影子。记者问及此事的时候，朱国成局长竟然矢口否认：“没有土地科研所之说，是省国土厅叫我们搞项目培训中心，办大酒店我们是亏本的。你问这个东西干什么？我们是具体办事的，有问题你去问市国土局”

    大酒店导示牌上将３栋别墅分别命名为：会议中心、餐饮中心和客户中心。酒店里来往的客人不少，生意红火。据苏南枫泽山庄大酒店副总经理吴坚介绍，这里的建筑、广场均是区国土局投资兴建的，我们来自武进区湖塘镇金龙大酒店股份有限公司，去年上半年与区国土局签订协议，每年上交１５万元给区国土局，“会议中心”只是名称而已，很少举办会议，其实就是客房中心。

    据３月３１日的《武进日报》国土专版称：枫泽山庄“餐饮、会议、客房月营业额超过５０万元，投资３００万元引种的２００亩名贵高档树木市场价值目前近１０００万元”。土地批复言明，此块土地的用途为“公益”。枫泽山庄的投资来自哪里？获利用于何方？为什么酒店亏了还要新建一个桑拿休闲中心？对于这些问题，区国土局负责人均拒绝回答。