中国人民银行今天发布第二季度货币政策执行报告称，解决持续大幅顺差问题，最基础的办法还是要扩大内需特别是扩大消费，降低储蓄率，不能单纯依靠汇率升值实现。

　　今年上半年，我
 
国的国际收支平衡进一步加剧，除了贸易顺差数字连创历史纪录外，外汇储备也接近1万亿美元，成为世界第一。

　　央行的报告说，形成国际收支持续大幅顺差的原因是多方面的，既有全球化发展过程中跨国外包、供应链重组加速的因素，也在更深层次上反映出国内储蓄率偏高、消费率偏低的结构性矛盾更为突出，过多依赖投资和出口拉动的增长方式亟待转型。

　　央行表示，解决顺差问题最基础的办法是扩大内需特别是扩大消费，降低储蓄率，关键是通过推动医疗、教育、住房等方面制度改革，降低居民未确定性风险，稳定支出预期，同时，增加居民收入，改善分配关系，增强消费能力，重点发展服务业和启动农村消费。

　　为了降低外汇储备的增长速度，央行称今后对外投资将由“藏汇于国”向“藏汇于民”转变，由国家对外投资向民间对外投资转变。目前，多家银行获批代理境内居民投资海外金融市场，正是该政策的体现。