针对央行、银监会等部门在协调跨行查询收费提出的暂停收费或提供一定次数的免费查询等方案，银联相关负责人昨天表示，这些方案在法律和技术上存在很大困难。

    法律规定

    此举属市场调节价范畴

    昨天，有银联负责人称，之所以这些方案在法律和技术上存在很大困难，是因为跨行查询收费属于《商业银行服务价格管理暂行办法》(简称《暂行办法》)所说的市场调节价范畴，如果被政府监管机构以行政方式叫停，那相当于否定以前银行诸多收费的合法性。

    该负责人重申，跨行查询收费系由银联和银行按照市场化原则操作。以前，中央监管部门制定《暂行办法》时，只把人民币基本结算类业务列入具体的政府指导价，其他多数业务都归入市场调节价，目的正是想减少行政干预、推进市场化。

    以往经验

    各次收费监管部门无异议

    有银行的卡部负责人解释说，各家银行一向的共识是，银行卡各项收费均属于《暂行办法》所说的市场调节价，可由各银行自行制定和调整，并且在以往的各次收费实践中，监管部门都没有提出什么异议。

    “从现行的法律上说，银行自主决定收取跨行查询费有《暂行办法》做依据，是合法的。”一家国有银行的相关负责人向记者表示，《暂行办法》也明文规定，银监会和国家发改委可以根据对个人、企事业的影响程度和市场竞争状况，确定哪些项目实行政府指导价。

    新闻回放

    跨行查询收费引争议

    尽管按照银行的说法，银行卡的各项收费均属于《暂行办法》中的市场调节价，可由各银行自行制定和调整，但今年主要银行宣布ATM跨行查询收费以后，社会各界的舆论反响强烈，全国人大代表的上书直接引发本次央行和银监会的问询，近日上海有市民已就此事起诉了中国银联和三家银行。