袁钢明认为"中国经济再高速增长三年没问题" 经济协调增长才刚刚开始 过不过热还不是特别重要的问题

    进入2006年，认为应该防止经济过热危险的声音渐成主流。然而清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明接受记者专访时，给出了相反的观点，他对中国经济表示出令人惊讶的乐观：“如果处理得当，中国经济刚刚步入新一轮增长周期的端口”。

    “协调增长才刚刚开始”

    记者：关于“经济过热”的争论现在又到了一个高潮，您怎么分析目前的经济形势？

    袁钢明：这一轮经济增长始自2003年下半年，当时温家宝总理放手发展经济，是为了解决之前很长一段时间经济低迷积累的各种矛盾。2003年地方经济、中小企业发动起来后，马上发现了煤电油运不足，钢铁、水泥、电解铝也面临着短缺问题。而这个短缺是之前很长一段时间过低的压缩造成的，2003年开始的增长是弥补过去不足的爆发性增长，所以比较激烈。事实证明，这种对短缺、增长不足的强烈的回调是正确和必须的。看起来是某些部门过热，实际上是在消除短缺，是有益的调整。

    今年钢铁、水泥、电解铝产量下来了，意味着短缺的结束，从这个角度说现在才刚刚进入了一个正常增长周期。2003年、2004年、2005年这3年的经济增长，是为了解决前几年经济结构不平衡、解决煤电油运的瓶颈。表面看起来冷热不匀，实际上是在弥补前几年短缺带来的不足。过去我们设想8％、9％的增长速度就撑不住了，现在煤电油运的瓶颈解除了，10％、11％的速度还能撑得住。

    所以我认为现在不能简单视为过热，而是从不协调向协调过渡，因为现在协调了，所以就要进行总量控制，注意总量把握。

    记者：中国经济已经连续高速增长了4年，您怎么评价目前中国经济所处的周期？

    袁钢明：实际上中国的经济周期已经彻底被打乱了。改革开放后，中国经济周期比国外略短一点，大致就三年，一般掉下去一年，第二第三年就能起来，维持一年后又掉下去。但是从1993年以后就被打乱了。

    1993年朱镕基总理成功地把热度降下去以后，本应出现的经济周期被烫平了，一直到2003年，经济持续低迷。好的评价是年度之间的波动缓和了，没有超过1个百分点的波动，但经济增长长期过低，积蓄的矛盾也很突出———失业率增高、收入减慢特别是农民收入增长缓慢造成的城乡居民收入差距拉大，社保负担重等等，而2003年一放开，能量就爆发出来了。

    2003年开始的新的增长周期，注意到了以前经济增长速度过低、潜力没有发挥出来造成的矛盾的积压，温家宝总理就特别重视，甚至是优先重视经济的快速增长，他自己也主动说，经济增长面临的主要矛盾，是“既要防止经济过热，还要注意经济增长速度要加快，注意就业、收入问题。”

    接下来他面临的问题是大量项目上马，货币增长速度20％多，经济一下子热起来了，然后2003年下半年被迫收缩，但指导思路要求经济还得往上冲，于是2004年被迫再收缩，但值得注意的是，这两次收缩是以不损伤经济增长速度为条件的，而是希望经济快速增长持续时间长一些。

    我们注意到，2004年经济最热的时候，国务院文件说的是“个别产业的重复建设”，没有说“所有产业”，实际上还是想保护增长，控制措施的时候始终没有忘记保持经济持续快速增长。所以2004年5、6月份经济增长下滑很厉害，8、9月份又放松了。从那时到现在的思路是一致的。我认为下半年也不会采取行政管制，比如派工作组处理项目，甚至全国抓一个典型、大案。目前行政手段已经失灵，只有通过经济手段，收税、加息等等。

    “刀锋上舞蹈的艺术”

    记者：那么这种持续高速增长是否存在风险？

    袁钢明：经济增长上升时间长，一定会发生下落，这是正常的，只要不会发生严重性、灾难性的东西，持续的时间越长越好，而且我们完全可以在高增长的情况下后续消化掉积累的风险。所以这一次持续这么长时间的高速增长应该是宏观调控政策的成功，延长了本来可能很短就结束了的高速增长。

    改革开放以来，中国还没有出现过连续4年10％的高增长。至于这种增长是否还会持续，目前看难以预测。但我认为，如果调控得当，这可能仅仅是一个新增长期的开端。经过了2004年、2005年“热－冷－热”，“松－紧－松”的过程，政府和企业的适应性有所增强，如果说从今年进入新的一轮增长，再增长3年没问题吧。

    记者：成功秘诀就在于“发展中解决问题”？

    袁钢明：对，首先把经济抬起来，在增长和发展中进行结构调整，而不是反过来把经济热度压下去才能解决矛盾。现在有提前量了，到10％就警惕了，但也不是要把它降到8％为止。

    到高位以后，再防止过热风险，这个防止是在过热边缘上防止，不是在远离过热时就防止，不过热调整到过冷是更害怕的事。就像经济学中说经济增长要到最大可能性，大到过热要爆破程度最佳，当然这是理论上的，但是我们不能退得太多，只能退回一点点。我们最佳就是要随时面临风险，又在正常运转这样一个过程。

    记者：“刀锋上舞蹈”，难度可想而知。

    袁钢明：这是完全可以做到的，而且现在也不是刀锋，既没有通货膨胀，也没有瓶颈制约，也没有过于疯狂的泡沫，况且还有大量的调控空间。总在山谷里走有什么意思？所以我们是能够完成这种艺术的。现在国家并不是害怕过热，过不过热已经不是特别重要的问题，形势早就改变了。只要我们有清醒的风险意识，即使调控晚一点也无妨。（