配额不够出资购买

　　市场份额不足10%，有企业占用了进口配额60%，这让急需玉米民营饲料的企业感觉待遇不平等。

　　“前几年由于价格倒挂，有配额没进口”。这一配额分配随着国内玉米价格攀升超过进口玉米价格后，对于进口玉米的需求增大，民营企业要求分配机制改革的呼声越来越高。

　　刘永好表示，国有企业配额太多用不了，民营企业则明显不足，只能再从国有企业手中购买配额，或者从市场高价买粮，使得饲料原料价格有所上升，也影响了农牧产业链下游的终端产品肉蛋奶的价格及生产。

　　目前国有企业拥有粮食进口权的主要是中粮集团，其是小麦、稻米、玉米等粮食进口主力企业。
　　新希望官方告诉记者，新希望去年33万吨的玉米进口量中，“28万吨的配额是从中粮集团出资购买的”。这让新希望颇为尴尬。

　　新希望官方表示，“给民营企业的玉米不是按照民营企业的规模进行分配的，而是先把配额给各省发改委，再各省根据当地的企业规模等标准进行分配。”

　　这意味着，国家给民营企业280万吨的玉米配额面向全国所有饲料企业和贸易企业开放，僧多粥少，平均下来全国31个省（市）、自治区每个省也就分得约9万吨。

　　不过，新希望方面表示，“各省份的配额指标有区别。尽管新希望能拿到配额，但是对于全国性的集团化企业拿到配额相对较少。”

　　海关统计显示，2010年全年进口玉米为157万吨，民营企业拥有280万吨的进口配额，但是好多企业不进口，浪费了配额，而真正需求的企业只能拿到很少的配额，这说明民营企业之间分配也不尽合理。

　　对此，国际粮食贸易行情顾问公司上海汇易咨询有限公司董事长李强解释，“民营企业拿配额还要根据公司前三年的进口业绩来决定，只有前三年有玉米进口量，才能拿到进口配额。”

　　而新希望方面表示，“前几年由于价格倒挂，有配额没进口。”而多数民营企业2010年以前几乎都没有进口，其名义拥有的玉米进口配额权也就作废了。

　　刘永好表示，“进口量的多少，一取决于配额，二取决于市场。国外价格高过国内时，一般不会进口；国外价格低过国内时，就有进口，而且低得越多，进口就越多。”

　　反倾销调查击中新希望

　　在民营企业反对玉米进口配额不公平待遇的同时，在玉米替代品进口上又遭到重击。

　　作为玉米原料重要的替代品美国玉米酒精糟（DDGS）进口，遭到丰原生化、吉林燃料乙醇公司（吉林乙醇）、阜康酒精有限责任公司、吉林新天龙酒业有限公司等公司反倾销调查申请。

　　2010年12月28日，商务部称，决定自2010年12月28日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反倾销立案调查。本次调查确定的倾销调查期为2009年7月1日至2010年6月30日，产业损害调查期为2007年1月1日至2010年6月30日。

　　美国是国内饲料企业进酒精糟的主要来源，2010年中国进口酒精糟数量达到320万吨，其中超过99%来自于美国。

　　丰原生化为中粮集团控股的上市公司，吉林乙醇为中石油、吉林粮食集团有限公司和中粮集团共同持有，其中吉粮、中粮分持25%和20%股权。二者的子公司提出酒精糟反倾销调查，这让中粮集团和吉粮集团的身份变得敏感起来。

　　而这项调查对新希望影响尤甚，2010年，新希望共进口美国玉米酒精糟55万吨，直接进口量32.5万吨。而所有都是从美国进口。

　　新希望方面表示，“从2010年12月以来，到目前为止，进口的美国DDGS价格上涨了200元/吨，并且各个港口到货量减少。”

　　3月底，进口美国DDGS广州港口交货价格2250元/吨、上海港口交货价格2180元/吨。相反，“目前按照山东为例，相同指标酒精糟出厂价1800元/吨，运费到厂大致50-80元/吨。目前国产的相对实惠”。而在反倾销调查前，进口要比国内便宜。

　　刘永好认为，国内个别酒精生产企业为了自身利益，提请有关部门对美国进口酒精糟展开反倾销调查，导致价格有了大幅度的增长，给饲料养殖企业带来巨大的成本增加压力。“放宽对国外DDGS的进口，对降低饲料成本和降低肉蛋奶价格有利。”