央行行长周小川:大额支付与证券结算应该对接

2006-06-07 13:55:39    中国证券报 郭凤琳   我要评论0   我要收藏   
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中国人民银行行长周小川昨日表示,大额支付系统与证券结算系统应实现对接;此外,他还提出,大额支付系统的高效运行对商业银行流动性以及对中央银行实施货币政策的影响,需要引起高度关注。 在出席央行与香港

    中国人民银行行长周小川昨日表示,大额支付系统与证券结算系统应实现对接;此外,他还提出,大额支付系统的高效运行对商业银行流动性以及对中央银行实施货币政策的影响,需要引起高度关注。


    在出席央行与香港金融管理局联合主办的“金融基础设施研讨会”时,周小川说,国际清算银行一份最新研究报告指出,为了金融体系的安全和效率,一国大额支付系统和证券结算系统应该协调发展,其中一个重要的原因是大额支付系统与证券结算系统是相互依存的关系:证券结算系统的资金结算依赖于大额支付系统,可以有效实现券款对付(DVP),防止支付风险;同时,为了降低流动性风险,大额支付系统往往根据参与者的质押品提供流动性支持,这需要证券系统提供支持。目前我国中央债券综合业务系统已实现与大额支付系统的对接,但股票结算系统由于各种原因还没有接进来。因此研究大额支付系统和证券结算系统的协调发展是个重要问题。


    周小川还提出,我国支付清算系统的法律法规还需要进一步完善。他认为,构建高效的系统需要透明的健全法规,现在很多不完善的地方开始凸现出来,需要引起关注和重视。比如票据法等法规难以满足市场不断发展的需要,还有一些创新产品如网上支付、移动支付等面临较大法律风险,以及市场监管有待进一步协调和安排。


    专家指出,大额实时支付系统的高效率运行,使得每笔支付业务不到1分钟即可到账,这种高效率会对货币政策产生重要影响,是因为货币政策往往通过公开市场操作和准备金制度来实现,支付系统与公开市场操作业务系统相连后,可以大大提高资金清算和公开市场操作的效率;此外,支付系统的国家处理中心集中了商业银行的存款准备金账户,更便于央行对存款准备金的考核监督。


    同时,支付系统的高效运转,可使社会资金周转速度加快,从而影响整个经济的货币需求。央行支付结算司司长许罗德就曾透露,2004年4月和2005年3月,央行调整存款准备金率和超额存款准备金利率,就是在关注大额支付系统的高效运行、并评估其对货币需求影响的基础上,相应做出的货币政策安排。

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