《刑法》修正案将对违规占资行为规定相应罚则

    中国证监会副主席范福春6日在出席首期上市公司董事长、总经理培训班时强调，要破釜沉舟，打好上市公司股权分置改革和清欠违规占用资金的攻坚战，年内务必完成，没有退路。

    范福春说，通过上市公司主体的全面整顿和股改的推进，目前我国资本市场正在实现伟大的转折，步入健康发展的轨道。股改已经取得了阶段性的胜利，全面胜利指日可待。目前凡是还没有完成的，要以破釜沉舟的决心大力推动这项工作，尽早完成。上市公司董事会在整个过程中的作用非常重要，要提出预案、协调关系、大力推进，那些到现在还没有进入改革程序的公司，要有紧迫感，加快速度。

    他同时强调，清理违规占用上市公司资金目前来看仍然十分艰巨，但是也必须在年内完成。挪用上市公司资金的行为如何处置，目前《刑法》还没有这方面的规定。但这一问题已经引起了监管机关及立法机关的注意，今年下半年出台的《刑法》修正案，将对违规占用上市公司资金行为规定相应的法律处罚。

范福春说，挪用或违规占用上市公司资金是提高上市公司质量的重大障碍。目前，国务院及监管层下定决心要解决这一问题，打上市公司资金清欠的攻坚战。他要求参加首期培训班的上市公司负责人下半年要抓好“讨债追钱”，完成清欠工作。对于不能完成的公司，将追究相应的法律责任。

    范福春说，上市公司的违法违规包括无知违规、惯性违规、被动违规、恶意违规四种，对于前两种违规，监管机构历来以宣传教育为主，通过学习使大家形成共识。对于被动违规，监管部门将与上市公司董事、董事会站在同一条战线上，与那些胁迫上市公司违规的行为作斗争。他说，希望通过相关培训活动，使前两种违规行为及时得到纠正，通过强有力的监管，使被动违规行为得到遏制，通过严格执法，使恶性违规行为受到打击和惩处。

    范福春最后还强调，提高上市公司质量和提高公司治理水平，关键要处理好以下几个关系：公司章程和公司治理的关系；董事会和股东大会的关系；董事会与经理的关系；董事会、经理与监事会的关系；独立董事与非独立董事的关系；董事会和控股股东的关系；董事长和总经理的关系；以及董事会、监事会与职工代表大会的关系。

    针对目前独立董事制度存在的种种问题，范福春透露，国务院不久将会颁发关于独立董事的相关规定，这一文件证监会已经起草多时，目前已上报国务院法制办。