有意思的是,两位众院安全委员会的发言人在宣读完“报告”结论之后,拒绝接受媒体采访,一言不发地匆忙离开发布会现场。倒是华为方面的发言人斯科特·赛克斯(Scott Sykes)在现场对媒体侃侃而谈,斯科特不无激动地表示:参院的所谓“报告”基本是建立在猜测和谣言的基础上,毫无新意和事实依据。
此份措辞严厉的报告意味着,现阶段美国网络通信设备供应和解决方案市场基本对中国两大通信设备制造商关门。
参院情报委员会主席罗杰斯紧接着在电视节目中告诫美国企业:美国企业若想保护自己、保护国家,就不应与中国大型电信设备制造商华为开展业务往来。
从某个角度说,华为遭遇的这次听证结果是“自找”的,2011年2月,华为就向美国政府发出公开函件,主动要求美方调查华为在美国乃至中国、全球市场的表现和行为。美方也借此发起了长达11个月的调查,这次听证会不过是调查的高潮和闭幕部分。
华为“自找”被调查是被迫的,因为在长达10年的时间里,意图进入美国通信市场的华为可谓屡战屡败。
2007年,美国通信设备制造巨头之一的3COMCorp公司因企业面临巨大困难有意出让,时下正在与奥巴马争夺美国总统席位的共和党候选人罗姆尼创建和经营的PE公司贝恩资本(Bain Capital)参与竞购,贝恩是资本运作机构,不对被并购企业进行直接经营管理,一般会选择业内伙伴参与并购项目,作为进入中国资本市场的先行者,贝恩选择了中国跨国电信设备供应商华为作为合作伙伴。
计划中贝恩资本将取得3COM Corp 80%的股份,代价是22亿美元,6个月之后,贝恩资本宣布退出并购行动,华为的参与也随之失败。而贝恩退出的原因就是华为,先是一批国会议员表示对华为参与并购3COM的“担忧”,尔后是美国海外投资委员会(Committeeon Foreign Investment)扬言要取消此次交易,贝恩资本知趣而退。一年之后,3COM以27亿美元出让给美国计算机巨头惠普公司,美国人做到了“肉烂在锅里”。
2010年,华为准备以200万美元收购一家美国服务器技术公司3Leaf Systems,当时这家小企业已经陷入财政困难,濒临倒闭。区区200万美元的交易,一说明此公司并非美国通信业的主流企业,二按惯例不在美国相关监管机构的监管范围之内。而且3 Leaf Systems公司透露,此次交易并未涉及技术转让,只收购员工和房产,换言之,华为的并购是解除3 Leaf Systems职工面临的公司倒闭和下岗失业之威胁。
一桩已经生米煮成熟饭芝麻绿豆大的交易,美国国防部居然把鼻子伸了进来,五角大楼正式要求美国海外投资委员会伸手进来搅局,进行事后调查,美国国会议员们也及时赶到起哄,理由是:担心相关技术被北京分享。华为反对调查但无济于事,只好宣布退出收购。
以上三个事件被认为是华为在试图进入美国通信市场的过程中遭遇的标志性事件,也许应了中国那句俗语:事不过三。但华为在美国市场遭受的刁难何止三次。
有人统计过,华为虽然已经被公认为世界第二大网络设备供应商,占有全球15.6%的市场份额,但在网络设备的消费大户美国,华为从未赢得过一单美国主要网络运营商的商业订单,这应算是对所谓“市场全球化”倡导者美国的一个反讽。
2010年10月,美国第三大电信运营商Sprint Nextel进行一桩价值几十亿美元的基础设备采购,华为参与竞标,有意思的是,时任美国商务部长,尔后任美国驻华大使的华裔骆家辉亲自致电Sprint Nextel公司CEO,表示了美国政府的“担忧”,结果华为落败,订单给了韩国三星公司。骆家辉对自己的国家之忠心可昭旁人。
同在2010年,美国摩托罗拉公司公开转让其无线业务部门,华为试图参与,结果是被诺基亚西门子(Nokia Siemens)击败,原因还是交易方担心华为参与会遭遇长时间的审核,拖延交易,卖家拖不起躲得起。
华为在试图进入美国市场之时,尽量入乡随俗采取了不少柔性举措,力图安抚时刻准备把鼻子伸过来的挑剔者。华为在不断为跨越“事不过三”咒符努力,意图改善在美国遭遇的市场环境。
比如,为收购小小的Sprint Nextel公司,华为提出可以把设备外部检验交予美国Amerilink公司进行,之所以选择Amerilink公司是因为该公司的创立人之一是美国参谋长联席会议前副主席William Owens。令人啼笑皆非的是,美国政客和政府居然认为华为是在“耍花招”意图蒙混过关,理由是Amerilink公司不具备相应的专业背景,这种胡说八道完全不顾Amerilink公司的另外一位创始人是美国著名网络设备制造商Sprint公司的前高管凯文·帕金厄姆这样简单的事实。
比如,2010年在准备竞购摩托罗拉移动部门之前,华为基于之前并购3COM时遭遇的政治环境阻挡,特意聘请美国Arnold&Porter律师事务所合伙人John Bellinger担任公司顾问。John Bellinger先生来头很大,曾经担任美国国务院首席律师、布什政府国家安全委员会的顾问。
华为进入美国市场的诸多努力,在一堵贴着政治、安全标签的砖块堆砌的围堵墙面前显得无能为力。
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