在这种压力下，地方煤矿上比不得大煤矿，而下与煤老板的小煤矿相比，甚至也很糟糕。小煤矿养活人少，会营销，还能活下去。而地方煤矿需要执行国家各种政策，包括安全投入，成本本身就大，二者成本相差悬殊。当时兴无煤矿就是后者的情况，所以，地方政府动起将其出售的念头，并不奇怪。“还是制度出了毛病。”

　　现在很多人质疑兴无煤矿是“白菜价”，实际上，这种说法有值得推敲的地方。当时整体煤价低迷，兴无煤矿8000万元出售的价格并不算低。值得质疑的地方是，虽然属于地方煤矿，可是毕竟是国有企业，可以出售给私人吗？

　　安景文解释：就是因为地方煤矿的特殊属性，不属于国有大型煤矿，所以在各种管理上比较疏松，可以利用承包等名义出售，钻了很多政策的空子。不过，兴无煤矿的出售，不是承包，而是股权转移，更属于当时的灰色地带，考察兴无煤矿的转让史，不仅能看出邢利斌的发家奇迹，也能看出一个煤矿的改革是如何渐变成政府政策的——兴无煤矿是山西第一个股权转让的国有煤矿。

　　当时的山西柳林县县委书记李润林后来调往广东省，他的政绩一向不错，平息过当地的群体性事件，不过最大功绩是促进了地方经济发展，直接起点就是兴无煤矿的改革。多年以后，他和广东媒体还回忆起当时兴无煤矿出售的情景：当时他还想把兴无煤矿转卖给国有企业，找到了中煤集团，据说当时要价为6000万元，可是中煤集团派驻会计组进行调查，三天查验下来，决定只出5000万元的价格，交易未成；而兴无煤矿当时的领导也被县政府号召承包，出资额度是内部价格，只要2000万元，可是厂领导也拒绝了，主要还是债务太高。最后李润林提出了改变路径，直接面对社会转让股权。6月8日，县内外有6家企业参与竞标，邢利斌出价8000万元，拿到了兴无煤矿——这个转让之所以被争议，就在于当时国有煤矿基本上是以承包面目出现，一年上交多少钱，而直接转让股权的绝无仅有。

　　在清明节的会议现场，柳林县的一些领导也在座，他们回忆当时的情景充满了风险：当时柳林县为了证明自己行为的合法性，专门找了山西省委宣传部，想把这一转让做成报道发在山西各大媒体，结果被拒绝。一片“卖煤矿”的批判声起，更大压力来自山西省委在2003年发文，声称“国有煤炭企业不允许进行股权转让和托管”。

　　但是在柳林，乃至整个吕梁地区，凭借着自己多年来的关系经营，更凭借他的一系列承诺：“税不少交，工资不少发，尽快把洗煤厂建成。”不仅让李润林坚定支持他，还获得了当时吕梁市委书记郭海亮等人的支持，他们明确下来的说法是：把企业还给社会，政府退出竞争性经济领域。

　　邢利斌确实做到了4个月就把洗煤厂的项目完成，并且还提高了矿工工资。不过当时他的资产不丰厚，具体有多少，却很难有准确判断。他所出资的8000万元里面据说只有1000万元是他自己的，剩下的属于拆借行为。这些拆借名义上不属于高利贷，可是利息往往比高利贷还高，因为直接拿到的是股权，邢利斌花了几年时间才把这些旧债清理干净。这也是邢利斌被众人视为胆大的原因。好就好在，2003年，煤炭价格扶摇直上，他赶上了好时机。

　　安景文觉得，邢利斌的股权转让基本上还奉行了市场规则，很难在里面找出漏洞。当然，前提是他发现了煤炭资源的重要性，而他的大胆起了决定性作用。“再然后就是运气了。”

　　当时柳林县的县委书记李润林请来了省社科院李留澜院长，他比较认可柳林的做法，直接写了调查报告，最后报告辗转送到了省长张宝顺的手中。这是2003年的事情，当时山西小煤矿在各地开花，与此同时，矿难频发，如果减少煤矿数量，把小煤矿和大煤矿进行股权整合，是不是可以改变矿难的窘境呢？

　　事实上，邢利斌的大量投入，确实造成了兴无煤矿的矿难减少。这种做法在省长的推动下，山西临汾首先进行了改革。2004年里的6个月不到的时间，300家煤矿被整合成了200多家，在整合的同时，煤炭企业要交纳矿业权价款，山西省政府一次性收到了17亿元的款项，这笔款项，后来又被称为“资源使用费”。

　　争论了几年的转让问题终于在2005年6月以《关于推进煤炭企业资源整合和有偿使用的意见（试行）》出台，矿权改革以皆大欢喜的面目进行：政府收到了大量补偿款，而煤老板则获得了矿权，名正言顺。张宝顺后来升任省委书记，他和李留澜提到，矿权转让和柳林调查有很大关系。后来视察柳林的时候，他对李润林说：山西的矿权改革，柳林改得最早。

　　2004年，柳林的矿权改革基本结束，86家煤炭企业基本改革完毕。与此同时，矿主们为了增加收入，基本上都进行了技术改造。在最早的时候，柳林的煤矿都养骡子来拖煤，可是在煤炭业飙升时代，这些都成了陈迹，整个县城的技术改造资金达到了43亿元左右，其中邢利斌又是带头者。

　　煤炭价格自2003年之后的暴涨成为技改的动力和支持，两者相互补充。邢利斌的运气好到出奇，通过进一步技改，资源回采率加大，兴无煤矿成为山西省四大煤矿之一，他的身价也每天都在上涨。这种暴涨，使他在2007年付出3亿元左右的煤炭资源使用费的时候一点也不紧张。